Justicia ultima la reforma de los Registros Civiles

Publicado el 11-09-2009 , por Victoria Martínez-Vares. Santander

El secretario de Estado, Juan Carlos Campo, afirma que estamos en el “momento idóneo para impulsar con firmeza y de modo definitivo su transformación”.

Juan Carlos Campo, secretario de Estado de Justicia, anunció este jueves en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo que desde el Ministerio se está ultimando la modificación de la normativa reguladora del Registro Civil ya que, según indicó, “es el momento idóneo para impulsar con firmeza y de modo definitivo su transformación”. En el transcurso de la inauguración del curso Las TIC en la Justicia del Futuro, organizado por la Fundación Telefónica, en colaboración con la Fundación para la Magistratura y la Fundación Wolters Kluwer, Campo afirmó que para acometer este cambio cuentan con “el compromiso institucional y con la necesaria financiación”.

Al respecto, indicó que la reforma pretende crear un Registro Civil único y telemático, con una base de datos alimentada desde cualquier punto del territorio así como desde las oficinas consulares.

“Será un registro de personas, no de hechos, en el que cada ciudadano tendrá asignado un número de identificación y una clave de usuario que le permitirá operar con el Registro”. Sin embargo, reconoció que aún estando próximo en el tiempo “esto es todavía futuro”. De momento, está previsto instalar en las sedes de los registros terminales electrónicos que permitan a los ciudadanos comunicarse con el Registro Civil, aliviando la actual carga de trabajo y agilizando la tramitación de procedimientos como los de nacionalidad o matrimonio.

No quiso pronunciarse el secretario de Estado sobre qué operadores jurídicos serán los encargados de gestionar el Registro Civil ya que, manifestó, esa es una cuestión que “tendrán que decidir las Cámaras”.

Sin embargo, en el transcurso de la jornada, el presidente de la Sala Quinta del Supremo, Ángel Calderón, abogó por desligar al Poder Judicial de los Registros al objeto de “recuperar a los jueces” que sirven en ellos para funciones jurisdiccionales ante la escasa ratio de jueces por habitante que existe en España.

En cuanto a la necesidad de implantar las nuevas tecnologías en la Justicia, los ponentes coincidieron en señalar que es un objetivo a alcanzar aunque algunos como el fiscal del Supremo, Antonio del Moral, señalaron que “aun siendo imprescindibles, las TIC no pueden hacernos olvidar lo esencial”. En su opinión, “la eficiencia a toda costa no sirve en la Justicia” y advirtió de que “no se puede sentenciar a destajo” porque iría en detrimento de la calidad.

Interconexión de juzgados
El secretario de Estado de Justicia aprovechó también su intervención para anunciar que en un mes firmarán los “convenios oportunos con el Consejo del Poder Judicial (CGPJ) y con la Fiscalía para poner en marcha el Esquema de Interoperabilidad” que interconectará los juzgados entre sí. Estos convenios se firmarán también con las CCAA con competencias de Justicia transferidas, posiblemente en la Conferencia Sectorial que se celebrará en octubre.

Por otra parte, Juan Carlos Campo avanzó que el Ministerio está a punto de poner en marcha en la Audiencia Nacional una experiencia para que el papel deje de ser el soporte prioritario en este órgano. Esta actuación afectará en un primera fase al orden penal, es decir, a los Juzgados Centrales de Instrucción, la Sala de lo Penal y el Juzgado Central Penal de la Audiencia Nacional.

Este cambio, insistió, “supondrá la implantación de protocolos organizativos adecuados a la nueva forma de trabajo y un redimensionamiento de los recursos”.
En este sentido, la presidenta de la Fundación Wolters Kluwer, Rosalina Díaz Valcárcel, puso de relieve que “la efectiva implantación de las TIC en la Justicia supondrá emprender un camino que transforme radicalmente este servicio público para garantizar su eficacia”.

Javier Nadal, vicepresidente de la Fundación Telefónica, anunció que en breve presentarán un libro que recogerá un informe sobre Justicia y TIC.

Mensajes creíbles para convencer
Tanto el vocal del CGPJ, Antonio Montserrat, como el decano de los jueces de Valencia, Pedro Luis Viguer, apuntaron a que la carrera judicial es resistente al cambio, pero también señalaron que ello es fruto de la información sensible que manejan.

Por ello, ambos reclamaron la necesidad de que la modernización de la Administración de Justicia lleve aparejado un buen plan de comunicación para transmitir las ventajas del cambio “con mensajes creíbles y que convenzan”.